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      綠色制造體系示范展示

      基礎要求

      • 國家和地方綠色、循環和低碳相關法律法規、政策和標準應得到有效的貫徹執行。

        基本執行情況 :

        洛陽高新技術產業開發區認真貫徹執行國家和地方綠色、循環和低碳相關法律法規、政策和標準做出了相關承諾。

      • 近三年,未發生重大污染事故或重大生態破壞事件,完成國家或地方政府下達的節能減排指標,碳排放強度持續下降。

        基本執行情況 :

        1、園區近三年發生過重大污染事故或重大生態破壞事件; 2、節能指標完成情況:《洛陽市人民政府關于下達 2014 年度節能指標計劃的通知》 (洛政〔2014〕 40 號)、 《洛陽市人民政府關于下達2015 年度節能指標計劃的通知》 (洛政〔2015〕 29 號)、 《洛陽市 人民政府關于下達 2016 年度節能指標計劃的通知》 (洛政〔2016〕30 號), 2014 年至 2016 年洛陽高新區節能指標分別為:單位 GDP能耗下降率達 7%、 1.5%、 6%。同時《洛陽高新區2014 年度節能自查報告》、《洛陽高新區 2015 年度節能自查報告》、《洛陽高新區 2016 年度節能自查報告》中, 2014 年至 2016 年洛陽高新區節能指標完成情況分別為 10.87%、 14.21%、 15%。完成節能指標任務。 減排指標完成情況:《洛陽市人民政府關于印發洛陽市“十二五”主要污染物總量減排工作實施方案的通知》(洛政〔2012〕27 號), 洛陽市在“十二五”期間未單獨對洛陽高新區進行主要污染總量減排指標考核, 洛陽高新區環保歸口洛陽市環保局管理,參考洛陽市“十二五”期間減排染污完成情況, 洛陽市“十二五”期末化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物的排放量,較“十一五”末要分別削減 10.4%、 12.2%、 12%和 19%。 根據《洛陽市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》,在“十二五”期間洛陽市主要污染區減排情況為化學需氧量減排 10.4%、二氧化硫減排 12.2%、氨氮減排 12%、氮氧化物減排 19%。 碳排放強度持續下降:根據洛陽高新技術產業開發區各個企業能源消耗計算結果, 2014年至 2016 年洛陽高新技術產業開發區二氧化碳排放分別為 234802 t、266329 t、 252358 t。 洛陽高新技術產業開發區 2014 年至 2016 年工業增加值分別為 511097 萬元、 518494 萬元、 568547 萬元。 2014 年至2016 年洛陽高新技術產業開發區萬元 GDP 碳排放分別為: 0.52 t CO2/萬元、 0.48 t CO2/萬元、 0.42 t CO2/萬元,三年的碳排放強度持續下降,滿足綠色園區評價基本要求。

      • 園區重點企業100%實施清潔生產審核。

        基本執行情況 :

        2014 年至 2016 年洛陽高新區的清潔生產名單,其中洛陽北方玻璃技術服務有限公司、洛陽巨爾乳液有限 公司屬于強制生產企業名單,均通過清潔生產審核。同時,經洛陽高新區環保局核實, 該園區如下企業開展了自愿性清潔生產審核:洛陽尚德太陽能電力有限公司、普萊柯生物工程股份有限公司、洛陽鉬業集團金屬材料有限公司、洛陽中硅高科有限公司、中航光電科技股份有限公司, 并獲得通過自愿性清潔生產審核。

      • 園區企業不應使用國家列入淘汰目錄的落后生產技術、工藝和設備,不應生產國家列入淘汰目錄的產品。

        基本執行情況 :

        園區積極推廣高壓變頻技術、新分離材料與技術、機器人智能裝備制造技術、化工過程強化技術及能源節約和替代技術、能量梯級利用技術、生產廢物綜合利用技術、清潔生產技術、“零排放”技術、有毒有害原材料替代技術等節能減排新技術,加快推園區傳統產業的改造提升,重點耗能企業通過合同能源管理實施,促進工業領域節能減排。該園區自建區以來一直嚴控項目進區標準,區內無省定淘汰落后生產能力目標。

      • 園區建立履行綠色發展工作職責的專門機構、配備2名以上專職工作人員。

        基本執行情況 :

        《關于成立洛陽高新技術產業開發區推進“綠色園區”建設工作領導小組的通知》,該園區建立了以管委會常務副主任張尚軍為組長的工作領導小組,滿足該指標。

      先進經驗

      洛陽高新技術產業開發區

      秉承“發展高科技實現產業化”,加快綠色園區建設,帶動高端產業發展

        2010年1月,洛陽節能環保裝備產業基地入選工業和信息化部“國家新型工業化產業示范基地”, 成為首批62家國家新型工業化產業示范基地中唯一的節能環保裝備產業示范基地。
        近年來,還先后被國家科技部、國家知識產權局授予 “國家硅材料及光伏高新技術產業化基地”、“國家知識產權試點園區”、“國際科技合作基地”、 “國家科技創新型園區”建設單位。
        2016年,國務院批準建設鄭洛新國家自主創新示范區、中國(河南)自由貿易試驗區,這兩項國家級戰略幾乎同時疊加河南。
        洛陽高新區作為洛陽片區的核心區,將擔當起率先創新、持續創新的歷史使命,努力實現創新驅動發展、創新引領發展,為產業發展打造新引擎、培育新動能。
        
        

      園區簡介

        洛陽高新區是1992年經國務院批準設立的國家級高新技術產業開發區,規劃面積5.6平方公里。
        隨著高新區建設發展步伐的不斷加大,市委、市政府分別于2001年、2006年、2017年將原屬澗西區的孫旗屯鄉和原屬洛龍區的辛店鎮、豐李鎮整建制委托高新區管理。
        目前高新區共托管一鄉、兩鎮、一個街道,區域總面積132平方公里,常住人口20萬人。
        建區以來,高新區自主進行了六期開發建設,已開發面積達24平方公里。
        

      綠色發展的戰略與舉措

        

      主要成效與示范意義

        一、主要工作做法及取得的成效 1、加快綠色園區建設,帶動高端產業發展 高新區確立了打造“兩個主導、三個新興、一個特色”現代產業體系的發展目標,力爭到“十三五”末將高新區打造為千億級產業園區。
        一是重點發展兩個主導產業:先進裝備制造產業,新材料產業。
        先進裝備制造產業圍繞已形成的成套設備、光電連接器及電子元器件、軸承、石化裝備、特種裝備、汽車工程設計及制造等六大產業集群。
        新材料產業圍繞已形成新型合金材料、硅電子材料兩大產業集群。
        二是扶持發展三個新興產業:機器人及智能裝備產業、新能源及新能源汽車產業,生物醫藥產業。
        新能源及新能源汽車產業重點發展大容量鋰電裝備、風力發電裝備、新能源汽車電池管理系統及充電設備等為核心的部件制造。
        機器人及智能裝備產業重點發展工業機器人、工業視覺及檢測系統、工業自動化及其關鍵零部件等領域,加快推進洛陽機器人及智能裝備產業進行產業鏈深度延伸及產業鏈能級提升。
        生物醫藥產業重點發展獸用醫藥、獸用疫苗、中草藥產品、生物保健品、診斷試劑產業集群,成為中原地區重要的生物醫藥產業基地。
        三是培育發展一個特色產業:科技服務業。
        以工業設計、研發、檢驗檢測、企業孵化等為重點,構建以企業為主體、結構合理、機制靈活、引領力強、效益顯著的科技服務體系,服務于石化、材料、裝備、3D打印、電子信息等行業。
         2、加強低能耗、低碳門檻管理,提升園區綠色化水平 對入園企業和新建項目加強低能耗、低碳門檻管理,嚴把“能評”和“環評”關,將固定資產投資項目節能環保評估文件及其審查意見,作為項目審批、核準或開工建設的前置性條件。
        對明確限制入區的項目,政府一律不予審批、核準、備案,土地管理、規劃和建設、環保、質監、安監等部門不得辦理有關手續。
        已有的高能耗、碳排放超標企業應進行技術革新、環境整改,仍然達不到要求的企業,要求其強制退出。
         3、推進國家創新型園區創建 2016年,鄭洛新國家自主創新示范區獲批,根據《鄭洛新國家自主創新示范區洛陽片區建設實施方案》,洛陽高新區強化戰略先導地位,突出“高”和“新”,充分發揮引領、輻射、帶動作用。
        重點發展機器人及智能制造、新材料,培育發展生物醫藥、新能源產業,成為洛陽片區的領頭羊。
        強化園區創新體系建設,大力研發低碳技術與工藝,助力綠色園區建設。
         4、推進國家新型工業化產業示范基地建設 充分利用國家新型工業化產業示范基地——洛陽節能環保裝備產業基地建設形成的先發優勢,加快形成新能源裝備產業集群。
        推進風電關鍵技術、太陽能薄膜電池、LED芯片等技術的研發與應用;把握國家大力發展智能電網契機,重點發展輸變電環節中的柔性交流輸電系統、超高壓特高壓設備、特高壓控制保護設備、數字化變電站、智能電表等關鍵組件設備。
         5、實施創新驅動,激活產業創新動力 堅持創新驅動發展戰略,不斷提升自主創新能力,構筑創新型人才高地,完善綜合創新生態體系,激發全社會的創新活力和創造潛能,實現創新、創業、創投、創客“四創聯動”。
        “十二五”期間,洛陽高新區科技創新能力進一步提升,成為洛陽市重要的高新技術研發及成果轉化基地。
        目前,國家級工程技術研究中心和實驗室達到7個。
        市級以上研發中心達到186個,其中省級以上研發中心54個,分別占全市的40%、45%。
         6 推廣技術改造,加快工業轉型升級 積極推廣高壓變頻技術、新分離材料與技術、機器人智能裝備制造技術、化工過程強化技術及能源節約和替代技術、能量梯級利用技術、生產廢物綜合利用技術、清潔生產技術、“零排放”技術、有毒有害原材料替代技術等節能減排新技術,加快推 進我區傳統產業的改造提升,重點耗能企業通過合同能源管理實施,促進工業領域節能減排。
         加強政策扶持和引導,大力組織實施合同能源管理推進工程,加快節能新技術、新產品的推廣應用,不斷提高能源利用效率,形成特色明顯、優勢互補、充滿活力的節能服務產業發展新格局。
        一是鼓勵資金密集型企業成立專業節能服務公司,以節能投資,推行合同能源管理項目為主要業務。
        二是鼓勵節能產品生產企業成立專業服務公司,以自己的產品技術優勢,推行合同能源管理。
        三是鼓勵節能技術和管理水平高的重點用能單位組建專業化節能服務公司,為本行業其他用能單位提供節能服務。
        四是已成立的公司,要以實施合同能源管理推動節能服務為主營業務。
         7 推動清潔生產審核,引導綠色發展 全面實行清潔生產,實現源頭減污。
        一是督促企業積極開展清潔生產審核,從源頭上著手采用清潔能源,生產過程采用清潔原料,避免向工藝系統內引進不必要的有害物質,同時盡量避免使用稀缺原料,采用少廢、無廢和高效設備,產品設計應考慮節約原材料和能源,產品使用后易于回收、重復利用和再生。
        二是環保部門加大對集聚區內各企業清潔生產的管理力度,建立政策法規支持體系,制定各種廢物、廢水申報和回用管理辦法,起到監督管理作用。
         園區建成區內已全部實現雨污分流、污水集中處理,污水處理率達100%。
        固體廢物綜合利用率達95%以上,工業固廢無害化處理達100%。
        重點企業清潔生產審核實施率達100%。
         8 積極金融扶持,強化資金保障體系建設 園區充分利用節能專項資金、產業發展資金等財政專項資金的引導作用,促進企業加大綠色發展資金的投入。
         2015年高新區在區創新基金中列支節能專項資金285萬元;并制定了《洛陽高新區節能專項資金使用管理辦法》明確了??顚S?。
        2011年確定支持節能類項目共計180萬元,2012年確定支持節能類項目185萬元,2013年確定支持節能類項目195萬元,2014年確定支持節能類項目資金200萬,2015年確定支持節能類項目資金285萬,節能專項資金逐年增加。
         9 拓展節能宣傳與培訓,營造良好氛圍 園區管委會機關率先垂范,開展組織節能宣傳月活動,下達節能宣傳月活動相關實施方案。
        制作宣傳節能知識的牌板、懸掛節能橫幅,并定期通過電視滾動播放節能相關知識,使廣大干部職工和市民了解目前節能形勢,營造節能氛圍,增強對節能工作的信心和動力。
        針對重點用能企業定期開展“節能降耗知識培訓”。
        

      綠色制造相關標準制修訂情況