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      綠色制造體系示范展示

      基礎要求

      • 國家和地方綠色、循環和低碳相關法律法規、政策和標準應得到有效的貫徹執行。

        基本執行情況 :

        符合。廣元經濟技術開發區在園區建設、產業準入、用地審批等方面嚴格貫徹執行國家和地方綠色、循環和低碳相關法律法規,相關政策和標準得到有效的貫徹和執行,取得了較好的效果。

      • 近三年,未發生重大污染事故或重大生態破壞事件,完成國家或地方政府下達的節能減排指標,碳排放強度持續下降。

        基本執行情況 :

        符合。近三年,我區未發生重大污染事故或重大生態破壞事件,完成國家或地方政府下達的節能減排指標,碳排放強度持續下降。

      • 園區重點企業100%實施清潔生產審核。

        基本執行情況 :

        符合。我區重點企業100%實施清潔生產審核。

      • 園區企業不應使用國家列入淘汰目錄的落后生產技術、工藝和設備,不應生產國家列入淘汰目錄的產品。

        基本執行情況 :

        符合。園區企業未使用國家列入淘汰目錄的落后生產技術、工藝和設備,未生產國家列入淘汰目錄的產品。

      • 園區建立履行綠色發展工作職責的專門機構、配備2名以上專職工作人員。

        基本執行情況 :

        符合。我區建立了履行綠色發展工作職責的專門機構、配備了2名以上專職工作人員。

      先進經驗

      廣元經濟技術開發區

      推動園區循環化改造,構建生態循環產業體系,實現低碳綠色發展。

        通過綠色園區建設,推動廣元國家生態文明先行示范區和國家低碳試點城市的工作進程,走出具有廣元特色的綠色低碳之路,打造國家級低碳城市樣板。
        園區綠色化改造也推進了經開區國家新型工業化產業示范基地的發展,對于經開區走新型工業化道路,實現工業由大變強起到積極的推動作用。
        
        2017年工業企業可再生能源使用量243457tce、清潔能源使用量 281028tce、工業固體廢棄物綜合利用量156585t 、工業重復用水量7080100m3

      園區簡介

        廣元經濟技術開發區始建于1992年,1993年8月被省政府批準為省級開發區。
        2005年,市委、市政府撤銷上西、袁家壩、利州3個開發區,組建四川廣元經濟開發區。
        2012年12月,經國務院批準升級為國家級開發區,定名為廣元經濟技術開發區。
        全區規劃總面積達到365.58平方公里,其中直接建設管理面積109.04平方公里。
        現轄1鎮3街道46個村(社區),總人口8.5萬人。
        現已建成國家先進電子產品及配套材料高新技術產業化基地、國家新型工業化(軍民結合)產業示范基地、四川省知識產權試點園區、四川?。◤V元)軍民融合高新技術產業化基地、高強鋁合金及制品四川省知名品牌創建示范區、四川省“51025”重點培育園區。
        

      綠色發展的戰略與舉措

        一、優化空間布局 根據經開區的生態承載能力和發展定位,遵循大區發展與分區控制相結合,環境容量與產業集中布局相平衡,物質合理流動與產業集聚發展相關聯的原則,科學合理確定各分區的產業發展方向。
        基于產業鏈銜接的空間布局理念,考慮到產業鏈建的物質流動關系,有利于促進廢棄物就近資源換利用和產業集聚,實現土地集約高效利用。
         二、調整產業結構 充分發揮園區現有產業基礎和區域資源稟賦,以綠色產品制造 業與工業服務業為發展方向,堅持物質高效率用和經濟高效發展相 結合的原則,提升現有產業,聚焦高端產品及產業價值鏈的高端環節,廣泛推行“綠色生產、綠色管理、綠色服務”提升資本、技術等非物質資源要素在園區的投入比重,打造以高端制造為主體,清潔技術產業和現代服務業為支撐的產業體系。
         具體而言,就是依托園區及周邊地區豐富的自然資源和交通區位優勢,結合現有產業基礎和未來產業發展方向,以有色金屬、食品醫藥、電子機械3大支柱產業為重點,以技術密集型和知識密集型產業發展為核心,以綠色經濟、清潔生產為理念,圍繞產業鏈進行補鏈招商,引入補鏈企業。
        建設關鍵項目,合理延伸產業鏈,提高產品附加值和廢棄物資源化利用水平,實現園區內產業共生融合發展,促進并引導工業企業及相關生產要素向產業園區集聚,逐步培育完善配套研發及服務設施。
         三、完善產業鏈條 以袁家壩工業園、王家營工業園、盤龍醫藥園和石龍工業園等園區為依托,大力發展低能耗、低污染的高新技術產業和戰略性新興產業。
        以配套服區為主,主要發展生產性和高端生活性服務業,加快提升服務業占比。
        繼續推進傳統工業循環化改造,加快運用先進適用技術改造提升裝備制造、食品飲料、現代中藥等優勢產業的能耗水平,推進建材、輕工、紡織等其他傳統產業技術改造,對高能耗工藝、設備等高碳產能進行逐步淘汰,大幅度降低單位GDP碳排放強度,實現新興產業的蓬勃發展和高碳產業的快速低碳轉型。
         四、高效利用能源資源 認真貫徹實施《清潔生產促進法》和《清潔生產審核暫行辦法》,加強工業企業的清潔生產審計和ISO14000環境質量認證工作,抓好園區重點企業能源、原材料、水資源等消耗定額管理。
        依法實行清潔生產審核,利用先進技術、生產工藝、設備進行技術改造,探索經開區主導產業的綠色發展模式,逐步實現產品、企業、園區的分層次生態管理積極引導企業按照物質流的方法,加快構建完善內部小循環,提高原料、能源、水資源等物質的循環利用能力,進一步減少廢棄物產生及排放。
         五、推進污染集中治理 圍繞提高“三廢”的集中治理水平,加快推進固廢處置工程,污水處理設施建設,鼓勵廢氣回收技術的研發和推廣應用;在此基礎上,進一步強化監督檢查,提高園區的環境綜合管理水平。
         六、加快基礎設施建設 進一步完善經開區內外道路交通、通信、給排水、能源等基礎設施網絡,加快推進污水配套管網建設、污水處理廠建設與升級,積極構筑綠色生態安全網,進一步增強對經開區產業發展和區域生 態安全的支撐保障能力。
         七、強化運行管理 建立綠色園區管理機構。
        以廣元市人民政府和經開區管委會共同成立綠色園區領導小組,市長任組長,相關部門協同配合,共同推進綠色園區創建工作的順利實施。
         建立健全園區公共服務平臺體系。
        完善現有公共服務平臺建設,推行基礎設施建設及配套服務,圍繞資源產出率、廢物再利用和資源化水平、工業用水循環利用率等方面,開展綠色園區指標體系建設,健全指標評價體系。
         創新綠色園區發展體制建設。
        以開展綠色園區創建工作為契機,探索建立以政府引導、市場激勵為主體的綠色經開區發展體制機制,通過國內外交流合作,推進要素市場化配置改革、投融資體制改革,加強節能減碳、綠色技術研發等方面的體制機制創新,建立有利于綠色園區發展的體制機制。
         積極推行合同能源管理。
        落實財稅等優惠政策,扶持和發展節能技術服務公司,提高為企事業單位和機關等提供節能診斷、設計、改造、運行、管理“一條龍”服務的能力。
        鼓勵重點企業建立能源管理中心。
        建立完善節能減排及碳排放統計信息系統,全面開展企業能源審計和中小企業的用能狀況評價,做好企業爐窯節能診斷測試,加大節能培訓范圍和力度。
         積極與國內相關行業進行交流合作。
        依托園區集中管理,促進園區內各企業綠色發展的經驗交流,以及學習借鑒國內其他綠色發展管理方面的措施。
        與合作的科研院校交流,從理論與實踐中尋找綠色發展管理措施。
        建立完善溫室氣體排放統計、核算和管理體系。
        及時跟進國家溫室氣體排放統計核算進程,依托當前經濟、產業、能源、森林、土地、環境、氣象等監測、統計和管理體系,形成符合園區實際的溫室氣體排放數據統計、核算和管理體系。
         對各主要行業以及能耗大的企業進行碳排放、節能指標、能源消耗的統計和評價工作,同時對園區的綠化面積開展摸底工作;結合目前的實際情況和未來的發展規劃,積極研究碳排放的分配方案和分配細則碳排放控制指標分解和考核體系。
        制定綠色園區工作考核評估細則,建立考核評估標準,落實獎懲措施,對考評合格且績效顯著的項目,加大資金、政策支持力度;對考評不達標的取消各項優惠政策。
        

      主要成效與示范意義

        通過綠色園區建設,推動廣元國家生態文明先行示范區和國家低碳試點城市的工作進程,走出具有廣元特色的綠色低碳之路,打造國家級低碳城市樣板。
        園區綠色化改造也推進了經開區國家新型工業化產業示范基地的發展,對于經開區走新型工業化道路,實現工業由大變強起到積極的推動作用。
         一、堅持綠色發展戰略 堅持綠色發展,加強生態文明建設,突出生態環境保護和綜合治理,抓好綠化美化和節能減排等工程建設,不斷優化生態環境,建設天藍、水清、山綠的生態環境,構建特色園區。
        更加注重經濟增長質量和效益,調整優化經濟結構,以有色金屬、食品醫藥、電子機械3大支柱產業為重點,以技術密集型和知識密集型產業發展為核心,以綠色經濟、清潔生產為理念,圍繞產業鏈進行補鏈招商,引入補鏈企業。
        完善基礎設施,強化公共服務,改善發展環境,引導生產要素合理流動,把經濟開區分建設成為具有實用性、配套性、超前性的承接非首都功能產業轉移示范區和承接高端園區產業延伸發展示范區,科學承接勞動密集型、低碳環保型、能源開發型、加工貿易型等優勢產業,實現工業發展從過度依賴資源向市場主導轉變。
        實施“互聯網+”工程,促進大數據、云計算、物聯網、移動互聯網等與天然藥業、綠色食品醫藥業、商貿物流業結合,推動電子商務、互聯網金融發展。
         二、構建綠色產業鏈條 經開區地處成渝城市群和關中一天水經濟區結合部、“成渝西昆貴鉆石經濟圈”的樞紐節點和川陜革命老區振興發展、秦巴地區整體連片扶貧的核心區域。
        在綠色發展中積極搶抓國家“一帶一路”、長江經濟帶和成渝西昆貴鉆石經濟圈一體化發展機遇,按照創新型、開放型和綠色化、信息化、高端化的要求,立足于區位、產業和資源優勢,構建綠色產業體系。
        經開區依托啟明星鋁業12萬噸電解鋁,基本形成“電解鋁及再生鋁一鋁合金及鋁加工材一鋁精深加工”和“炭素一陽極一炭環”的閉環鋁循環產業鏈;依托廣元良好的生態環境和秦巴山區綠色經濟走廊優勢,形成了“純凈水一茶飲料一果蔬飲料一功能(營養)飲料”和“中藥材種植一精深加工一中藥提取一生物制藥”的食品醫藥循環產業鏈;依托四川電子軍工及長虹集團,形成了“原材料及元器件一組件一電子裝備整機”和“金屬原材料一配件一機車、機床”較為完整的電子機械產業鏈等三大產業鏈。
        推進節能環保產業發展,大力推廣應用循環經濟、清潔生產、綠色低碳等技術和模式;支持環境污染防治,扎實推進生態文明建設。
        建設關鍵項目,合理延伸產業鏈,提高產品附加值和廢棄物資源化利用水平,實現園區內產業共生耦合發展,促進并引導工業企業及相關生產要素向產業園區集聚,逐步培育完善配套研發及服務設施。
         三、強化生態環境保護 依靠技術創新和制度創新,促進生產、流通、消費過程的減量化、再用化,推動形成“低消耗、低污染、高效率”的集約發展方式,把生態環境優勢轉化為經濟優勢。
        推動實施循環發展,推行企業循環式生產、產業循環式組合、園區循環式改造,推進生產系統和生活系統循環鏈接,減少單位產出物質消耗。
        嚴格資源使用管制,落實用能權、用水權、排污權、碳排放權初始分配制度,加大節能技術、節能產品的開發和使用力度,全面提高節能、節水、節地、節材、節礦水平,推動資源高效利用,實現生態環境可持續發展。
        

      綠色制造相關標準制修訂情況

        1.廣元經濟技術開發區綠色生態工業園區技術規范 2.廣元經濟技術開發區能源管理辦法 3.廣元經濟技術開發區綠色園區發展規劃 4.廣元經濟技術開發區環境管理工作制度 不斷加強園區環境綜合管理,建立健全綠色園區制度管理體系。
        一是設置環境保護機構,保證環境監測與跟蹤計劃的實施,對各階段的環境保護措施的執行情況進行監督檢查,組織實施環境監測與環境監理工作,加強園區環保執法力度。
        二是建立入區企業環境保護目標責任和考核制度,企業法定代表人對單位環境保護負責,加大對違法排污企業的打擊力度。
        三是全面實施總量控制及排污許可證制度,嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度,強化環境準入。
        制定項目審批和日常管理的環境管理制度,實時跟蹤監測制度。
        四是加強環境風險應急管理。
        在園區基礎設施和企業生產項目運營管理中必須制定并落實事故防范對策措施和應急預案,各庫區及生產裝置周邊應設置物料泄露應急截流溝,防治泄露物料進入環境。
        儲備事故應急設備物資,定期組織演練,確保產業區環境安全。
        認真落實“事故環境風險分析”中提出的防范措施要求。