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      綠色制造體系示范展示

      基礎要求

      • 國家和地方綠色、循環和低碳相關法律法規、政策和標準應得到有效的貫徹執行。

        基本執行情況 :

        寧夏中衛工業園區認真貫徹落實《中國制造2025》、《綠色制造工程實施指南(2016-2020年)》、《工業和信息化部辦公廳關于開展第五批綠色制造名單推薦及前兩批名單復核工作的通知》(工信廳節函〔2020〕30號)、《自治區工業和信息化廳關于征集國家第五批綠色制造名單的通知》和《綠色園區評價要求》等相關政策和標準規范,加快推動綠色制造體系建設,先后制定發布了《寧夏中衛工業園區總體規劃》、《寧夏中衛工業園區綠色發展規劃》和《寧夏中衛工業園區高新技術產業發展規劃》等系列文件,在園區規劃、空間布局、產業鏈設計、能源利用、資源利用、基礎設施、生態環境、運行管理等方面貫徹資源節約和環境友好理念,加強土地節約集約化利用水平,推動基礎設施的共建共享,促進園區內企業廢物資源交換利用,補全完善園區內產業的綠色鏈條,推進園區信息、技術服務平臺建設,實現園區整體的綠色發展。使國家和地方綠色、循環和低碳相關法律法規、政策和標準應得到了有效的貫徹和執行。 《規劃》明確提出:進一步提升精細化工、冶金等資源型產業發展水平,向高精尖發展方向邁進;大力提升精工制造、云計算等高新技術產業發展規模和發展質量,形成精細化工、冶金等資源型產業,新能源、節能環保等精工制造產業,云計算等高新技術產業三足鼎立的發展態勢;進一步加強生產生活配套,形成完善的、開放共享的生產配套和高質量的生活服務配套,強化工業互聯網等5G新技術在園區生產和管理中的應用,建成園區智慧化的信息管理服務平臺,將園區建設成為中國西部生態工業示范園區。 《規劃》明確提出:借助云數據中心“大云西移”的國家布局和行業發展趨勢,根據國家關于西部地區產業發展和數據中心建設的相關政策和戰略部署,將西部云基地建設成為可再生能源和節能減排綠色云計算中心典范、中國西部云計算創新高地和西部云服務應用示范區,打造成中國云計算基礎設施戰略基地、國家數據安全災備基地,面向全國乃至世界其他國家提供云計算服務。形成年產值100億、就業數萬人的全球領先的較完整的云計算大數據和軍民融合特色產業鏈,產值年均增長達100%以上,實現100萬臺服務器規模的云計算和互聯網服務規模。 《規劃》明確提出:以龍頭企業寧夏鋼鐵集團“綠色工廠”、“智能化車間”為典型示范,重點培養順泰冶煉等有發展潛力的冶金及鑄造企業,提升智能化生產與管理水平,在鑄造設計上推行應用計算機輔助類(CAX)軟件、數值分析與可視化仿真軟件等設計、工藝仿真軟件,在管理上推廣應用制造執行系統(MES)、企業資源管理軟件(ERP)、供應鏈管理軟件(SCM)、倉庫管理系統(WMS)、計算機輔助工藝系統(CAPP)、產品全生命周期管理系統(PLM)等管理軟件;鼓勵開展綠色工廠創建,通過采用改造廠房,合理布局廠區內能量流、物質流路徑,推廣綠色設計和綠色采購,采用先進適用的清潔生產工藝和高效末端治理裝備,建立資源回收循環利用機制,實現企業綠色發展。

      • 近三年,未發生重大污染事故或重大生態破壞事件,完成國家或地方政府下達的節能減排指標,碳排放強度持續下降。

        基本執行情況 :

        2018年、2019年、2020年、2021年上半年,寧夏中衛工業園區正常穩定運行,未發生任何污染事故或重大生態破壞事件。園區根據寧夏政府對工業園區的考核要求,通過2018年、2019年、2020年度考核,獲得了效能目標管理審核意見,其中包含節能減排任務完成考核。園區近年來,加強節能改造升級工作與新能源利用工作,碳排放強度持續下降。

      • 園區重點企業100%實施清潔生產審核。

        基本執行情況 :

        寧夏中衛工業園區高度重視重點企業清潔生產審核工作,全部重點企業均實施了清潔生產審核,完成了審核報告。園區認識到清潔化、優質化是未來能源利用的發展方向,充分發揮寧夏地區太陽光伏產業和天然氣資源豐富的優勢,結合園區綠色發展和能源需求,建立既要符合能源清潔化發展方向,又要提高能源供應安全性的,以電為主,煤、氣、油為輔,新能源和可再生能源為補充,多元互補、協調發展的優質化能源結構。構建了安全穩定清潔的能源體系,中衛工業園區天然氣管道全部敷設到位,進入燃煤鍋爐零時代,各企業、單位、小區均使用燃氣鍋爐供熱供汽,實現了100%的清潔能源供應。中衛工業園區鼓勵企業應用清潔能源設施,大力推廣太陽能路燈等新能源實施,園區公共照明全部采用太陽能路燈。

      • 園區企業不應使用國家列入淘汰目錄的落后生產技術、工藝和設備,不應生產國家列入淘汰目錄的產品。

        基本執行情況 :

        寧夏中衛工業園區緊緊圍繞國家、自治區和中衛市政府賦予的戰略使命,推動園區科技創新、經濟社會發展,特別是在推進高新技術產業發展方面,以實施創新驅動發展戰略為抓手,以提升自主創新能力為核心,依托項目引進和龍頭企業培育,結合區、市兩級各項科技創新政策方針不斷出方案、強保障、抓推進、促落實,加大科研投入力度,推動體制機制創新,優化園區創新創業環境,大力發展云計算、冶金、精細化工、新能源新材料等產業,加強主導產業科技水平與創新能力,積極引進高新技術,助推園區高新技術和戰略性新興大力發展。主要體現在以下三個方面: 產業發展速度明顯加快,結構進一步優化。2019年,高新技術產業項目投資總額占園區工業投資總額的58%,高新技術產業總產值占工業總產值的比例為21%,企業R&D經費投入占生產總值的比重比自治區R&D經費投入強度高21.14%,園區以云計算、新能源新材料為代表的戰略性新興產業產業已達到高新技術產業的48%。近三年,高新技術產業總產值年均增長18%以上。 產業創新能力顯著提升,核心競爭力增強。截至目前,中衛工業園區累計培育“專精特新”示范企業32家;上市公司全資子公司7家,上市公司1家;園區擁有國家級企業技術中心1家;高新技術企業7家,占中衛市總量的70%;國家級科技型中小企業5家;自治區級科技型中小企業14家;國家、自治區知識產權示范試點企業20家;發明專利擁有量為49件,每萬人發明專利擁有量為2.31件,專利授權量年均增長23%以上;新產品產值年均增長15%以上。 產業載體建設成效明顯,園區特色更加鮮明。多年來,中衛工業園區依托主導產業,打造創新生態,構建創新創業公共科技服務機構,建設高新技術產業載體。截止目前,共建成科技孵化器、星創天地、科技創新服務站、眾創空間、自治區技術創新中心、自治區工程技術研究中心、自治區企業技術中心等各類創新創業公共科技服務機構。孵化各類實體企業,提供就業崗位數14000余人,孵化場所利用率98%,入孵實體孵化成功率85%,入孵實體到期出院率98%。培育創業輔導師12人,全民創業優秀指導專家7人,聘請創新工程師36人,“雙創”服務人員130余人。 為加快培育經濟發展新動能,打通數據來源的壁壘,推動創立全新的商業模式,加快高新技術產業發展步伐,中衛市搶抓國家發展大數據產業和建設寧夏內陸開放型經濟試驗區的歷史機遇,立足自身特色和資源稟賦,積極推動發展云計算和大數據產業,開展并完成了寧夏中關村科技產業園及西部云基地云計算數據中心的大數據儲備基地基礎設施建設。西部云基地是中衛新的城市名片,作為“一心三區、縱橫軸線、一帶六片、多點協作”規劃中的重要節點,西部云基地按照“一核四區”空間結構布局園區發展,重點發展云計算產業,帶動高端制造、信息服務等相關產業,打造產業聚集效應顯著、創新能力突出、配套設施完善的科技產業園。截至目前,中衛西部云基地已建成直達北京、西安、太原等地的互聯網骨干網絡,吸引了亞馬遜AWS、奇虎360、浪潮、美團、IBM等140余家云計算及配套企業入駐,三大電信運營商數據中心正在加緊建設,國家高分辨率對地觀測系統寧夏數據應用中心獲批,正在申報建設國家大數據綜合試驗區,目前云計算產業完成投資64.74億元,已建成機房面積20萬平米,安裝機架8774個、服務器18.1萬臺,服務器裝機能力達到20萬臺,西部云基地正成為推動中衛乃至全區經濟高質量發展的重要引擎、結構調整的重要動力、創新創造的重要源泉,為寧夏中衛工業園區建設高新技術開發區,推動園區高新技術產業發展提供了有力的網絡信息、數據資源、網絡安全保障。

      • 園區建立履行綠色發展工作職責的專門機構、配備2名以上專職工作人員。

        基本執行情況 :

        寧夏中衛工業園區高度重視園區綠色、可持續發展,為進一步推動綠色園區建設,成立了綠色發展工作領導小組,配備3名專人從事園區綠色發展園區管理與服務工作。形成了以管委會副主任為組長,各部門主要技術骨干為成員的園區綠色發展管理與服務組織構架,明確了組長及各成員的職責,為中衛工業園區綠色、可持續發展提供了組織保障。綠色發展工作領導小組緊緊圍繞建立“全覆蓋、無縫隙”的四級“網格化”管理模式和多部門聯動機制,著力提高園區綠色發展管理服務綜合能力。一是進一步優化園區環境。加大資金投入,重點完善園區的基礎設施配套,抓好園區道路、路燈、綠化、供水、供電以及排水排污等基礎設施的完善;二是進一步強化服務意識,扎扎實實為企業解決綠色發展體系建設各個環節遇到的困難和問題。建立了企業聯系人制度,對園區規模以上企業實行領導、干部“一對一”對接,全面落實項目跟蹤服務制度,及時幫助企業解決實際問題,優化創新創業和綠色發展環境,激發加快企業綠色發展新活力。三是堅持領導分包企業、問題收集分解、跟蹤督導服務等工作機制。定期深入重點企業現場辦公,幫助企業解決實際困難。跟進園區經濟運行分析與調度,做好園區經濟發展數據統計和經濟運行分析調度,服務引導符合條件企業“小升規”。四是定期組織銀企對接,破解企業要素制約瓶頸。進一步優化園區供給側資源、要素配置,盤活閑置土地和資產,通過兼并重組、債務重組、并購等方式,依法依規加快推進落后產業和企業的淘汰工作,進一步釋放園區有限資源和閑置企業資產的潛能,切切實實為園區企業創造良好的綠色發展環境。

      先進經驗

      寧夏中衛工業園區管理委員會

      集工業高質量發展、生態可持續發展為一體的高新技術產業開發區

        寧夏中衛工業園區深入貫徹落實建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區的戰略部署,堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,以優化產業結構為基礎,形成了云計算、冶金、高端精細化工為主,新能源新材料、裝備制造為特色的產業體系;以堅持改革創新為動力,深入實施創新驅動戰略,著力完善創新體制機制、優化創新政策措施、搭建雙創支撐平臺、打造雙創示范基地;以完善基礎設施為支撐,加快現代化綜合交通體系、現代水網體系、低碳高效能源體系、綠色循環生態環境體系、高效安全信息網絡體系構建;以改善生態環境為根本,大力實施生態立區戰略,堅持保護優先,推動綠色發展,狠抓環境治理,加強生態建設,傾力打造高質量發展生態示范區。
        
        天然氣清潔能源覆蓋與使用率100%,節能與新能源公交車比例100%,中水回用率93%。
        

      園區簡介

        寧夏中衛工業園區于2003年經寧夏回族自治區人民政府批準建立,規劃總面積50.78平方公里,發展形成了由有機染料、農藥、化工中間體延伸開發的精細化工產業,單晶硅、多晶硅、太陽能電池、組件封裝和光伏裝備為主的硅基新材料新能源產業和以云計算基礎設施服務運營為核心,包含云設施(大數據中心)、云存儲、云制造、云服務等云計算應用產業鏈相關的三個具有代表性的產業版塊。
        園區入駐企業130家,規模以上企業73家,高新技術企業12家,國家級科技型中小企業14家,自治區級科技型中小企業54家,“專精特新”示范企業32家。
        園區先后獲得“第二批全區循環經濟試點單位”、 “自治區級創業孵化園區”、“自治區生態造紙新型工業化示范基地”等稱號。
        

      綠色發展的戰略與舉措

        一、加強園區綠色發展工作機構建設,制定園區綠色發展規劃 寧夏中衛工業園區高度重視綠色、可持續發展,為進一步推動綠色園區建設,成立了以管委會副主任為組長,各部門主要技術骨干為成員的綠色發展管理與服務工作領導小組,緊緊圍繞建立“全覆蓋、無縫隙”的四級“網格化”管理模式和多部門聯動機制,著力提高園區綠色發展管理服務綜合能力。
        園區先后制定發布了《寧夏中衛工業園區總體規劃》、《寧夏中衛工業園區綠色發展規劃》和《寧夏中衛工業園區高新技術產業發展規劃》等系列文件,在園區規劃、空間布局、產業鏈設計、能源利用、資源利用、基礎設施、生態環境、運行管理等方面貫徹資源節約和環境友好理念,加強土地節約集約化利用水平,推動基礎設施的共建共享,促進園區內企業廢物資源交換利用,補全完善園區內產業的綠色鏈條,推進園區信息、技術服務平臺建設,實現園區整體的綠色發展。
         二、推進體制機制創新,營造創新創業和綠色發展優良環境 中衛工業園區高度重視推進體制機制創新,優化環境,優質服務,助力園區和企業綠色發展。
        一是制定發布了《加快推進中衛工業園區“生態園區、綠色工廠”建設實施方案》(衛黨辦發〔2019〕40號)等系列優惠政策,鼓勵引導企業 “綠色、高端、和諧、”發展;二是積極籌措建設資金,破解企業融資難題。
        積極擴大“寧科貸”資金池規模,整合“創業擔?!?、“寧科貸”、“政銀?!钡然鹨幠V?億元以上,通過銀行、保險公司按照1:10放大,解決企業融資難和小微企業創業貸款難的問題,為企業創新綠色發展提供投融資支持。
        三是以行政審批制度改革為突破口,加快管理體制改革,建設了項目區域評估成果共享機制,降低了企業制度性交易成本,激發了市場活力。
         三、建設寧夏中衛能源管理及監測管理平臺,做好企業用能服務與管理 寧夏中衛工業園區為加強電力、水、天然氣等生產要素配置的保障,建立了由能耗管理系統由數據采集系統、數據傳輸網絡系統、后臺分析系統軟件系統三大部分組成的寧夏中衛能源管理及監測管理平臺。
        通過平臺實現了對整個園區企業的各個用電系統進行節能診斷,分析企業各子系統占總能耗的比例,分析各能耗系統中不同設備的用能比例,分析照明系統工作日和周末的用電比率工作日白天和晚上的用電比率,分析電開水器等辦公設備的白天和晚上的用電比率等,將各種能耗指標進行橫向比較。
        通過以上措施發現園區每個企業內部的節能潛力,實現能源管理規范,幫助企業達到預期的能源消耗或使用目標,在節能降耗方面取得了顯著的成效。
         四、積極推進“生態園區、綠色工廠”建設 寧夏中衛工業園區大力實施了園區主、次、干道路及園區企業綠化景觀提升工程,通過改造現有綠化帶,鋪裝鵝卵石及紅砂礫,對園區部分重要節點進行了景觀提升改造,按照“一廠一特色、一企一景觀”打造企業品牌突出的園林式工廠。
        各企業充分突出自身特色,寧鋼集團別具一格的“寧鋼工業旅游”項目,展現寧鋼創業史的同時,體驗老火車、舊機械、舊報紙等工業文明產品承載的歷史歲月。
        瑞泰公司建設的文化回廊,宣傳了安全、環保、社會主義核心價值觀等內容,打造了主旋律、傳播了正能量。
        潤夏公司利用亭臺、長廊、石橋、步道打造的生態濕地公園,營造出了江南水鄉主題公園式的廠區環境。
         五、積極構建清潔能源體系、優化企業用能結構 寧夏中衛工業園區認識到清潔化、優質化是未來能源利用的發展方向,構建了安全穩定清潔的能源體系,中衛工業園區天然氣管道全部敷設到位,進入燃煤鍋爐零時代,各企業、單位、小區均使用燃氣鍋爐供熱供汽,實現了100%的清潔能源供應。
        中衛工業園區鼓勵企業應用清潔能源設施,大力推廣太陽能路燈等新能源實施,園區公共照明全部采用太陽能路燈。
        

      主要成效與示范意義

        一、加強園區環境治理 寧夏中衛工業園區堅持綠化、美化相結合原則,搶抓春季植樹造林的有利時機,完成了園區6條主次干道及固廢填埋場周邊等重點區域實施增綠補綠工作,栽植各類苗木3.3萬株,增加綠化面積790余畝。
        著力實施園區區域環境整治,翻建破損道路3600余平方米,硬化裸露地面500余平方米,整理裸露山地5000余平方米,改造綠化帶1.5公里。
        園區各企業栽植草坪40萬平方米,鋪覆砂石6萬平方米,建設水系5000平方米,累計投資6500余萬元,企業總綠化面積達320萬平方米,企業廠容廠貌得到顯著提升。
         二、完善建設創新平臺 中衛工業園區將創新平臺建設工作列為沿黃試驗區工作重中之重,引導支持符合條件的企業與區外科研院所聯合組建創新平臺。
        截至目前,中衛工業園區共建成科技孵化器、星創天地、科技創新服務站、眾創空間、自治區技術創新中心、自治區工程技術研究中心、自治區企業技術中心等各類創新創業公共科技服務機構30多個。
        累計培育“專精特新”示范企業32家;園區擁有國家級企業技術中心1家;國家級科技型中小企業5家;自治區級科技型中小企業14家;發明專利擁有量為49件,每萬人發明專利擁有量為2.31件,專利授權量年均增長23%以上。
         三、推動產業轉型升級 中衛工業園區鼓勵企業開展技術改造和新產品研發,強有力地推動了園區內企業轉型升級。
        江蘇偉天化工集團與寧夏宇光能源實業有限公司合作投資建設焦爐環保建設及能源綜合利用項目,幫助寧夏宇光能源進行環保設施工藝技術改造。
        寧夏鋼鐵(集團)公司針對煉鐵煉鋼產能大、軋鋼產能小、后續生產不匹配、品種單一的問題進行技術改造,投資5.98億元建設了年產60萬噸冷鐓鋼、彈簧鋼生產線,為企業增加了產品種類,提高了裝備水平。
         四、大力發展云計算產業 寧夏中衛工業園區實施創新驅動、轉型追趕,已投資建設西部云基地,發展云計算產業,激活發展新動能。
        亞馬遜AWS、奇虎360、浪潮、美團、IBM等140余家云計算及配套企業已入駐中衛工業園區,三大電信運營商數據中心正在加緊建設,國家高分辨率對地觀測系統寧夏數據應用中心獲批。
        目前云計算產業完成投資64.74億元,已建成機房面積20萬平米,安裝機架8774個、服務器18.1萬臺,服務器裝機能力達到20萬臺,經濟效益顯著。
         五、鼓勵重點企業走資源循環利用道路 寧夏中衛工業園區在引導園區冶金、精細化工行業重點企業走資源循環利用道路方面取得的成效具有較大的推廣示范意義。
        園區鼓勵引導重點企業根據行業類別、生產資料供需關系、工藝流程關系,自主形成了兩大廢物回用鏈條,促進實現了產業集群和廢物資源化利用。
        其中:以寧夏鋼鐵(集團)有限責任公司、寧夏中大化工有限責任公司形成了硅鐵回用產業鏈;以寧夏渝豐化工有限公司、寧夏藍豐化工有限公司、寧夏紫光天化蛋氨酸有限公司等13家企業組成了化工回用產業集群;通過原料互供、產品互補、副產品回用、和諧共進,實現企業生產副產品和廢物的減量化、無害化,進而資源化,共同促進園區綠色經濟產業鏈條。
        

      綠色制造相關標準制修訂情況

        無